用户需要有管理权限才能指定填写人，只有项目管理员和二级管理员才能指定填写人。

怎么设置这个填写人权限？

例子： 李四做了一个表单，希望填写人是张三，那么给李四添加管理角色，并该管理角色配置里的用户选择张三。

第一步：由项目管理员创建二级管理员角色

第二步：设置管理权限

配置里的用户是指管理员可以管理的人员（被管理的人员）。比如你是想管理张三填写，那么配置这边就选择张三。

第三步：添加用户进管理角色（指由谁来管理）

第四步：去填报设置指定填写人

注： 指定填写人不是说是限定只有填写人可以提交数据，只要有提交表单的权限，就都可以提交数据。但是指定填写人可以给没有表单权限的用户赋予提交数据权限。

比如张三没有该表单的提交权限，但是李四通过指定填写人选择了张三，张三也拥有了该表单的提交数据权限。